Еженедельный Бюллетень ЕПК

2009


“Перспективы саморегулирования в Армении”

ИЗ ЦИКЛА “ПРЕСС-КЛУБ”: МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА И АРМЯНО-ТУРЕЦКИЕ ОТНОШЕНИЯ

27 октября в вечернем эфире телекомпании “Еркир-медиа” вышла очередная передача цикла “Пресс-клуб”. Производство “Пресс-клуба” осуществляется в рамках проекта Ереванского пресс-клуба, поддержанного Институтом открытого общества. Гостями ведущего передачи, президента ЕПК Бориса Навасардяна были депутат Национального Собрания РА, член фракции “Дашнакцутюн” Арцвик Минасян и руководитель Антикоррупционного центра “Трансперенси-Интернэшнл” Амалия Костанян. Темой обсуждения стали международные обязательства Армении в контексте армяно-турецких отношений.

Следующая передача цикла “Пресс-клуб” выйдет на “Еркир-медиа” 3 ноября, в 21.15.

ПЕРСПЕКТИВЫ САМОРЕГУЛИРОВАНИЯ СМИ АРМЕНИИ

23-25 октября в Агверане состоялся семинар “Перспективы саморегулирования СМИ Армении”, организованный Ереванским пресс-клубом при содействии Офиса Представителя ОБСЕ по свободе СМИ.

Темой доклада директора Музея-института Геноцида армян Айка Демояна стало освещение СМИ армяно-турецких отношений. Выступление эксперта Комитета по защите свободы слова Месропа Арутюняна было посвящено законодательным инициативам, предусматривающим ответственность за оскорбление и клевету. Эксперт Ереванского пресс-клуба Ирэн Алоян рассказала о европейской практике систем саморегулирования медиа. Президент ЕПК Борис Навасардян представил отчет о деятельности Наблюдательного совета по этике СМИ за 2008-2009. Напомним, что Наблюдательный Совет по этике СМИ был создан 10 марта 2007 руководителями СМИ Армении, поддержавшими инициативу Ереванского пресс-клуба по саморегулированию (см. Еженедельный бюллетень ЕПК от 9-15 марта 2007). Миссия Совета заключается в рассмотрении жалоб-заявлений о нарушениях Кодекса поведения представителей СМИ и вынесении заключений по ним. На сегодняшний день Кодекс поведения и приложение к нему – Декларацию принципов освещения выборов и референдумов подписали 38 СМИ Армении, инициативу поддерживают 8 журналистских объединений. Участники семинара в Агверане – входящие в инициативу представители СМИ и профессиональных объединений – обсудили также предложения по внесению изменений в Кодекс поведения и перспективы институционализации инициативы по саморегулированию СМИ Армении.

МЕДИА-МОНИТОРИНГ ЕПК ПО ВЫБОРАМ В СОВЕТ СТАРЕЙШИН ЕРЕВАНА

На сайте Ереванского пресс-клуба (www.ypc.am) в разделе “Исследования” размещены результаты мониторинга освещения телеканалами Армении выборов в Совет старейшин Еревана 31 мая 2009 (на армянском, русском и английском языках). Исследование проводилось Ереванским пресс-клубом при финансовой поддержке Института открытого общества с 16 апреля по 29 мая 2009.

ПОПРАВКИ В УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РА О ЗАЩИТЕ ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ ПРИНЯТЫ В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ

28 октября Национальное Собрание РА приняло в первом чтении законопроект “О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс РА”. Автор законопроекта – депутат НС от фракции “Оринац еркир” Ованес Маргарян – инициировал две поправки, относящиеся к защите источников информации. Во-первых, предлагается дополнить ч.2 статьи 16 УПК РА (“Публичность судебного разбирательства”) предложением следующего содержания: “Закрытое судебное заседание может быть назначено также в том случае, когда по решению суда осуществляющий информационную деятельность, равно как и журналист, обязан раскрыть источник информации”. Во-вторых, предусматривается внести новое положение (пункт 6) в ч.2 статьи 86 УПК РА (“Свидетель”). Согласно этому положению, осуществляющий информационную деятельность или журналист не может быть вызван в качестве свидетеля и допрошен об источнике информации, за исключением случаев, когда с целью раскрыть тяжкое или особо тяжкое преступление на это есть решение суда по уголовному делу и если необходимость уголовно-правовой защиты общественных интересов более весома, чем заинтересованность общества в сохранении конфиденциальности источника информации, и иссякли все прочие средства защиты общественных интересов.

В обосновании поправок отмечается, что статья 5 Закона РА “О массовой информации”, в соответствии с международными стандартами, устанавливает высокую степень защиты источников информации. Между тем, говорится далее, практика показывает, что это положение Закона “О массовой информации” вступает в противоречие со статьей 86 УПК, где осуществляющие информационную деятельность и журналисты не указываются в числе лиц, которые не могут быть вызваны в качестве свидетелей и допрошены – для раскрытия источников информации. “Уже были случаи, когда органы предварительного следствия предпринимали попытки допросить руководителей СМИ с целью выявить источник информации”, – подчеркивается в обосновании законопроекта. Кроме того, существует противоречие и со статьей 16 УПК, не предусматривающей проведение закрытых судебных заседаний в случаях, когда журналисты или осуществляющие информационную деятельность обязаны раскрыть источник информации, хотя подобное положение содержится в ч. 2 ст. 5 Закона “О массовой информации”.

Фактически, предложенные поправки призваны привести в соответствие упомянутые выше статьи Уголовно-процессуального кодекса с требованиями ст. 5 Закона РА “О массовой информации”.

ЭКСПЕРТ СЕ СЧИТАЕТ, ЧТО В ЕРЕВАНЕ ЕСТЬ НЕИСПОЛЬЗОВАННЫЕ ЧАСТОТЫ

На прошедших 22 октября парламентских слушаниях на тему “Процесс дигитализации теле-, радиовещания и последствия ее внедрения в Армении” (см. Еженедельный бюллетень ЕПК от 16-22 октября 2009) эксперт Совета Европы Алек Томас выступил с докладом об использовании спектра сверхвысоких частот в Армении. Алек Томас, в частности, заявил, что в Ереване есть неиспользованные частоты и предложил провести аудит частот. О целесообразности аудита говорили также участвующие в слушаниях представители официальных структур. В связи с этим возникает вопрос: почему же, когда на протяжении лет во многих международных документах, в том числе в нескольких резолюциях Парламентской Ассамблеи Совета Европы рекомендовалось провести конкурс по лицензированию вещания, в котором могла бы принять участие телекомпания “А1+”, аудит не осуществлялся, и вместо этого официальные лица безапелляционно заявляли, что свободных частот для объявления конкурса нет?

ДОКЛАД ОМБУДСМАНА ЗА 2008 ПРЕДСТАВЛЕН НАЦИОНАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ

26 октября Защитник прав человека РА Армен Арутюнян представил Национальному Собранию РА Годовой доклад о деятельности Защитника и нарушениях прав человека и основных свобод в Армении в 2008. Напомним, что Годовой доклад омбудсмана был обнародован 10 марта 2009 (подробности см. в Еженедельном бюллетене ЕПК от 6-12 марта 2009).