Еженедельный Бюллетень ЕПК

2004


ИНИЦИАТИВА “ПАРТНЕРСТВО ВО ИМЯ ОТКРЫТОГО ОБЩЕСТВА” ПРОТИВ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН “О СВОБОДЕ ИНФОРМАЦИИ”

5 марта состоялось расширенное заседание Инициативы “Партнерство во имя Открытого Общества”, объединяющей свыше 30-и неправительственных организаций. Оно было посвящено одобренному правительством РА законопроекту о поправках к Закону РА “О свободе информации” (см. Еженедельный бюллетень ЕПК от 20- 26 февраля 2004).

Выступившие на заседании депутат Национального Собрания РА, один из авторов закона Виктор Даллакян и представитель НПО “Демократия” Вардан Погосян отметили, что принятый 23 сентября и вступивший в силу 14 ноября 2003 Закон “О свободе информации” достаточно прогрессивен и соответствует международным стандартам. В связи с этим одобренные правительством РА 12 февраля 2004, когда данный закон еще практически не получил применения, поправки преждевременны, тем более, что значительная часть из них снижает демократический потенциал действующего законодательства. При этом ссылки инициаторов поправок на противоречия внутри закона, а также между ним и Конституцией РА, приведенные в соответствующем постановлении правительства, ничем не обоснованы.

Инициатива правительства о внесении изменений в Закон “О свободе информации” уже получила широкий негативный резонанс как в Армении, так и за рубежом. С призывом изъять из обращения правительственные поправки выступили Гражданская инициатива по свободе информации, Ереванский офис ОБСЕ, международная организация “Артикл 19”, Инициатива по правосудию Открытого Общества.

Особое недоумение вызывает тот факт, что ни Министерство юстиции РА, которому принадлежит авторство поправок, ни аппарат правительства, несмотря на многочисленные запросы, не предоставили общественным организациям официальный текст одобренного законопроекта, что само по себе является грубым нарушением принципов свободы информации.

В результате обсуждения на расширенном заседании Инициативы “Партнерство во имя Открытого Общества ” и по предложению президента Ереванского пресс-клуба Бориса Навасардяна принято обращение к правительству РА, состоящее из 4 основных пунктов:

– изъять из обращения законопроект “О внесении изменений и дополнений в Закон РА ”О свободе информации”;

– обеспечить применение принятого в сентябре 2003 Закона РА “О свободе информации”, в том числе незамедлительно разработать и принять соответствующие подзаконные акты, не связывать возможную необходимость усовершенствования закона с его применением;

– в случае возникновения инициатив по изменению закона широко обсуждать их с
представителями гражданского общества;

– выступая с инициативами о поправках к закону, снабжать последние конкретным и детальным обоснованием.