Еженедельный Бюллетень ЕПК

2005


БОЛЬШИНСТВО ОПРОШЕННЫХ СЧИТАЕТ, ЧТО ЧЕСТНОЙ КОНКУРЕНЦИИ НЕТ, А ВЕЩАТЕЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО НАДО РЕФОРМИРОВАТЬ

С 1 по 30 ноября на веб-сайте общественной организации “Интерньюс”
Армения (home.media.am) проводился онлайн опрос о теле-, радиорынке и существующих
законодательных проблемах. В опросе “Интерньюс” приняли участие 50
респондентов в возрасте 22-55 лет. Респондентам было предложено ответить на
4 открытых вопроса.

На вопрос “Согласны ли вы, что на рынке телерадиовещания обеспечена честная
конкуренция?”, 16.5% респондентов ответили “да”. Среди ответивших
“нет” 38.5% считают причиной этому атмосферу протекционизма, 25.5%
– действующую на рынке клановую систему, 12.5% отметили, что честная конкуренция
не обеспечивается из-за несовершенства закона. 7% указали на иные причины.

По мнению подавляющего большинства опрошенных, на рынке телерадиовещания существуют
препятствия для свободной конкуренции или упущения, связанные с регулированием
сферы вещания. При этом 67% респондентов полагают, что препятствия или упущения
обусловлены субъективным дифференцированным подходом или применением двойных
стандартов со стороны органа, регулирующего деятельность частных вещателей (Национальной
Комиссии по телевидению и радио). А 11.5% объясняют наличие таковых тем, что
Национальная Комиссия не обладает полномочиями, необходимыми для обеспечения
конкуренции. Остальные 4% указали на иные причины. 17.5% не видят законодательных
препятствий или упущений для свободной конкуренции.

На третий вопрос “Есть ли проблемы в сфере правоприменения?”, также большинство
опрошенных ответили утвердительно. 43% видят проблему в дифференцированном правоприменении
со стороны Национальной Комиссии, а 24% – со стороны налоговых органов. 22.5%
считают, что проблемы связаны с недостаточным контролем над деятельностью субъектов,
создающих на рынке нездоровую конкуренцию. И лишь 10.5% респондентов ответили,
что в этой сфере проблем не существует.

Подавляющее большинство – 80% респондентов утвердительно ответили и на заключительный
вопрос “Нуждается ли в реформировании законодательство по телевидению и радио?”
При этом опрошенные указывали также, какие конкретно изменения должны быть внесены
в вещательное законодательство. В числе последних, в частности, предлагалось
изменить порядок формирования Национальной Комиссии, уточнить порядок/условия
выдачи лицензий, уточнить полномочия Национальной Комиссии, усилить ее независимость.
По мнению 20% респондентов, вещательное законодательство в реформировании не
нуждается.