Еженедельный Бюллетень ЕПК

2009


ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СМИ В ПЕРИОД ВЫБОРОВ В СОВЕТ СТАРЕЙШИН ЕРЕВАНА

2 мая Центральная избирательная комиссия РА утвердила порядок и график предоставления
общественным телевидением и общественным радио эфира для предвыборной агитации
партиям/партийному блоку, баллотирующимся в Совет старейшин Еревана.

Очередность предоставления общественными вещателями эфира партиям/блоку для
предвыборной агитации определена согласно графику, составленному в результате
жеребьевки и утвержденному ЦИК. Эфир для предвыборной агитации предоставляется
партиям/блоку ежедневно – с 4 по 29 мая 2009. Агитационные материалы транслируются
по Первому каналу Общественного телевидения Армении, а по Общественному радио
Армении – на частотах 69.77 МГц, 1395 кГц и по республиканской сети FM.

Начало трансляции предвыборной агитации партий/блока на общественном телевидении
определено с 17.15, на общественном радио – с 13.30. В случае технической необходимости
общественные вещатели могут сместить начало трансляции, но не более чем на 30
минут.

Каждой партии/блоку на общественном телевидении отводится 30 минут бесплатного
и до 50 минут платного эфира. При этом продолжительность предвыборной агитации
для каждой партии/блока определена следующим образом: а) в период 4-25 мая (22
дня) – 1 минута бесплатного и до 2-х минут платного эфира; б) 26-27 мая (2 дня)
– 2 минуты бесплатного и до 1-й минуты платного эфира; в) 28-29 мая (2 дня)
– 2 минуты бесплатного и до 2-х минут платного эфира.

Каждой партии/блоку на общественном радио выделяется 50 минут бесплатного и
до 80 минут платного эфира. Продолжительность предвыборной агитации для каждой
партии/блока определена следующим образом: а) 4-5 мая (2 дня) – 1 минута бесплатного
и до 3-х минут платного эфира; б) в период 6-27 мая (22 дня) – 2 минуты бесплатного
и до 3-х минут платного эфира; в) 28-29 мая (2 дня) – 2 минуты бесплатного и
до 4-х минут платного эфира.

Если партия/блок не воспользовались отведенным ей по графику временем, то другое
время взамен ей не предоставляется. Эфирное время, отведенное одной партии/блоку,
не может быть использовано другой партией.

Общественные вещатели предоставляют партиям/блоку прямой эфир, при желании
последних – с ведущим, либо транслируют видео-, аудиоролики, предоставленные
партией/блоком.

Общественные и частные вещатели уже установили тарифы на платную агитацию.
Стоимость 1 минуты эфирного времени на Общественном телевидении Армении – 80,000
драмов, на Общественном радио Армении – 20,000 драмов (здесь и ниже цены приводятся
с учетом НДС).

Тарифы частных телекомпаний более высокие. Так, стоимость 1 минуты эфирного
времени на телеканале “Армньюс” – 81,000 драмов, на телеканале “Армения”
– 82,000 драмов, на “Кентрон” и Втором Армянском телеканале – по 84,000
драмов, на “Еркир-медиа” – 96,000 драмов. Телекомпания “Шант”
определила стоимость 1 минуты эфира в 90,000 драмов, оговорив при этом, что
каждой партии/блоку предоставляется не более 100 минут эфирного времени на протяжении
всего периода агитации и не больше 3.5 минут ежедневно.

Избирательный кодекс РА устанавливает, что заявленная цена не может меняться
на протяжении всего периода предвыборной агитации.

Другими положениями Избирательного кодекса общественным и частным вещателям
вменяется в обязанность обеспечить равные условия доступа к эфиру для всех партий/партийных
блоков, участвующих в выборах. Справедливые и равные условия должны соблюдаться
и в новостных теле-, радиопередачах, информирующих об избирательных кампаниях
партий/блоков. Это освещение должно быть беспристрастным и лишенным комментариев.
Теле-, радиопередачи, посвященные предвыборной агитации, запрещается прерывать
рекламой товаров или услуг. Теле-, радиокомпании должны осуществлять видео-,
аудиозапись передач, посвященных предвыборной агитации, эти записи должны храниться
не менее трех месяцев.

Контроль за соблюдением теле- и радиокомпаниями установленного порядка осуществления
предвыборной агитации возложен на Национальную Комиссию по телевидению и радио,
которая наделена правом обращаться в суд в случае выявления нарушений. В свою
очередь, ЦИК правомочна представлять в суд свое мнение о подобных нарушениях.

Что касается печатных СМИ, то Избирательный кодекс обязывает газеты и журналы,
независимо от их учредителей, при публикации предвыборных агитационных материалов
обеспечивать равные возможности (площадь, тарифы и т.д.) для всех партий/блоков.
Исключение составляют лишь партийные издания.

Избирательный кодекс запрещает освещать выборы и вести теле-, радиопередачи
зарегистрированным в качестве кандидатов журналистам общественных радио и телевидения,
других теле-, радиокомпаний, сотрудникам редакций.

Избирательный кодекс обязывает организации, осуществившие социологический опрос
о рейтингах партий/блоков, при публикации/обнародовании его результатов указывать
название организации, проводившей опрос, сроки, количество опрошенных и способ
выборки, способ и место сбора данных, точную формулировку вопроса, оценку статистической
погрешности, а также заказчика и источник финансирования. При этом за неделю
до дня голосования публикация результатов соцопросов запрещается.

Помимо этого, статья 11 Закона РА “О телевидении и радио” устанавливает,
что трансляция агитационных материалов, которые предоставляются партиями/блоками
за счет средств предвыборных фондов, должна сопровождаться на экране обязательным
непрерывным титром “предвыборная агитация”, а в радиоэфире об этом
должно напоминаться не менее трех раз на протяжении передачи (в случае с Общественной
телерадиокомпанией эта норма распространяется также на бесплатно предоставляемый
эфир). В день голосования и в предшествующий день запрещается трансляция новостных,
редакционных, документально-фактологических или авторских передач агитационного
характера, а также осуществление агитации в любой иной форме.

Напомним, что выборы в Совет старейшин Еревана состоятся 31 мая 2009.