Еженедельный Бюллетень ЕПК

2011


КОНКУРСЫ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ВЕЩАНИЯ НЕ СООТВЕТСТВОВАЛИ ТРЕБОВАНИЯМ ПАСЕ. ВЛАСТИ АРМЕНИИ ДОЛЖНЫ ПРОВЕСТИ НОВЫЕ КОНКУРСЫ

5 октября на пленарной сессии Парламентской Ассамблеи Совета Европы в Страсбурге была принята Резолюция 1837(2011) "О функционировании демократических институтов в Армении". Напомним, что проект Резолюции был одобрен Мониторинговым Комитетом ПАСЕ (содокладчики – Джон Прескотт и Аксель Фишер) 8 сентября (см. Еженедельный бюллетень ЕПК от 8-15 сентября 2011).

В посвященном вещательной сфере пункте 10 Резолюции ПАСЕ подчеркнула, что формирование по-настоящему плюралистичной медиа-среды является основополагающим условием демократического развития Армении. Отметив, что поправки в Закон РА "О телевидении и радио" улучшили действующее законодательство, ПАСЕ, вместе с тем, в очередной раз призвала власти Армении обеспечить плюралистичную медиа-среду также на практике.

В Резолюции отмечается проведение в декабре 2010 в Армении конкурсов по лицензированию вещания, за которыми последовало решение Комитета Министров СЕ о завершении рассмотрения дела учредителя телекомпании "А1+" – ООО "Мелтекс" против Республики Армения на том основании, что конкурсы были прозрачными (подпункт 10.1). По мнению ПАСЕ, конкурсы не привели к созданию более плюралистичной медиа-среды и, следовательно, не соответствовали требованиям Ассамблеи (подпункт 10.2).

ПАСЕ вновь напомнила о своем призыве к властям Армении внести поправки в вещательный закон, с тем чтобы составы Национальной Комиссии по телевидению и радио, Совета Общественной телерадиокомпании отражали разнообразие армянского общества (подпункт 10.3). В законе, говорится в Резолюции, необходимо предусмотреть обязательство о том, что при принятии решений, связанных с лицензированием, НКТР должна руководствоваться, исходить из необходимости повышения плюрализма и многообразия медиа-среды в Армении (подпункт 10.4). Важным механизмом для этого является существенное снижение порога ограничений для появления новых субъектов на медиа-рынке. Исходя из того, что дигитализация потенциально способствует увеличению количества вещательных лицензий, ПАСЕ считает, что власти Армении должны провести новые конкурсы по лицензированию – с целью усиления плюрализма и многообразия армянской медиа-среды (подпункт 10.5).