Еженедельный Бюллетень ЕПК

2012


ОБЩЕСТВЕННЫЕ И ЧАСТНЫЕ ВЕЩАТЕЛИ ОБЪЯВИЛИ ТАРИФЫ НА ПРЕДВЫБОРНУЮ АГИТАЦИЮ

До 5 марта 2012 общественные и частные теле- и радиокомпании Армении должны были обнародовать свои расценки на политическую рекламу и условия договора о ее трансляции в период официальной избирательной кампании по выборам в Национальное Собрание РА 6 мая 2012. Согласно статье 19 Избирательного кодекса РА, эта информация должна быть объявлена не позднее, чем спустя 10 дней после назначения дня общенациональных выборов. При этом, оговаривается в кодексе, заявленная вещателями цена за 1 минуту платного эфирного времени не должна превышать среднюю стоимость коммерческой рекламы за последние шесть месяцев и не может меняться до окончания предвыборной агитации.

Другими положениями Избирательного кодекса общественным и частным вещателям вменяется в обязанность обеспечить равные условия доступа к эфиру для всех партий/партийных блоков, участвующих в выборах по пропорциональной избирательной системе.

Освещение избирательных кампаний партий/блоков в новостных теле-, радиопередачах должно быть беспристрастным и лишенным оценок.

Теле-, радиопередачи, посвященные предвыборной агитации, запрещается прерывать рекламой товаров или услуг.

Контроль за порядком ведения предвыборной агитации на теле- и радиоканалах осуществляет Национальная Комиссия по телевидению и радио. НКТР проводит мониторинг по обеспечению теле-, радиокомпаниями равных условий для партий/блоков, участвующих в выборах по пропорциональной избирательной системе. (Данное положение было внесено в Избирательный кодекс, в частности, по инициативе Ереванского пресс-клуба. Ранее НКТР была наделена правом обращаться в суд в случае выявления нарушений, однако подобных прецедентов не было.) Методика мониторинга должна быть обнародована и представлена в ЦИК не позднее, чем на 20-й день после объявления дня голосования (т.е. до 15 марта 2012). Результаты мониторинга и заключения НКТР публикуются и представляются в ЦИК на 10-й и 20-й день предвыборной агитации (17 и 27 апреля 2012), а также не позднее, чем за два дня до официального объявления итогов голосования (до 11 мая 2012).

Статья 11 Закона РА “О телевидении и радио” устанавливает, что в период предвыборной агитации трансляция агитационных материалов партий/блоков  должна сопровождаться на экране обязательным непрерывным титром “предвыборная агитация”, а в радиоэфире во время передачи об этом должно напоминаться не менее трех раз. Согласно ст.60 вещательного закона, нарушение этого условия влечет штраф в размере 1,000-кратной минимальной зарплаты. Аналогичный штраф предусматривается за трансляцию агитационных передач в день голосования и в предшествующий день, когда законодательством о выборах выпуск подобных материалов запрещен.  
 
В соответствии с Избирательным кодексом, каждая партия/блок, участвующая в выборах по пропорциональной системе, имеет право на 60 минут бесплатного и 120 минут платного эфира на Общественном телевидении Армении. На Общественном радио Армении квота бесплатного времени для партии/блока составляет 120 минут, платного – 180 минут.

Согласно ценам, установленным Общественной телерадиокомпанией, 1 минута платной политической рекламы на Первом канале ОТА стоит 80,000 драмов (здесь и ниже все цены приводятся с учетом НДС), на Общественном радио – 3,600 драмов ($ 1 равен примерно 390 драмам). При этом выходящие на Первом канале агитационные материалы будут также транслироваться в эфире телеканала “Ширак” (входит в структуру Общественной телерадиокомпании).

Существенно разнятся тарифы, установленные частными телекомпаниями.

Самая высокая цена у телеканала “Шант” – 120,000 драмов за минуту эфирного времени. При этом предвыборная агитация будет транслироваться на “Шант” с 18.00 до 20.00 ежедневно.

На телеканале “Армения” предвыборная агитация кандидатов, баллотирующихся по мажоритарной избирательной системе, и партий/блоков будет выходить в эфир также с 18.00 до 20.00, но за 110,000 драмов в минуту. При этом “Армения” ограничила продолжительность политической рекламы 6 минутами в день для каждого кандидата-мажоритарника и партии/блока.

На Втором Армянском телеканале цена одной минуты платного эфирного времени составляет 60,000 драмов – с 10.00 до 24.00 по воскресеньям и с 18.00 до 24.00 в другие дни недели (в остальное время эфир предоставляется по цене 30,000 драмов за минуту). Общая продолжительность платного эфира для каждого кандидата-мажоритарника и партии/блока за весь период предвыборной агитации ограничена 260 минутами, ежедневная продолжительность – 10 минутами. 

На телеканале “Еркир-медиа” минута агитационного эфира будет стоить 36,000 драмов, с 18.00 до 24.00.

На телеканале “Кентрон” минута эфирного времени обойдется в 32,400 драмов. При этом для политической рекламы отведено время с 20.30 до 22.30, а ее продолжительность для каждого кандидата-мажоритарника и партии/блока ограничена 15 минутами в день.

Телеканал “Армньюс” будет предоставлять платный эфир с 18.00 до 20.00, не более 6 минут в день для каждого кандидата-мажоритарника и партии/блока, по цене 18,000 драмов за минуту.

Ряд частных вещателей не будет предоставлять свой эфир для предвыборной агитации. Об этом, в частности, сообщили: столичные телеканалы – “12 ТВ”, “Шогакат” (входит в структуру Общественной телерадиокомпании), “Ереван”, “АР”; региональные телеканалы –  “Иджеван” (Иджеван, Тавушская область), “Анкюн+3” (Алаверди, Лорийская область), “Зангак” (Мартуни, Гегаркуникская область), “Абовян” (Абовян, Котайкская область), “АЛТ” (Армавир, Армавирская область), “Ласт ТВ” (Горис, Сюникская область), “Соси” (Капан, Сюникская область).
 
Свои тарифы объявили две телекомпании Гюмри (Ширакская область). Одна  минута платного эфира на телеканале “ГАЛА” будет стоить 10,000 драмов, на “Цайг” – 6,000 драмов.

Что касается печатных СМИ, то Избирательный кодекс обязывает газеты и журналы,  учрежденные государственными органами или органами местного самоуправления, в период предвыборной агитации обеспечить равные условия для партий/блоков, участвующих в выборах по пропорциональной системе.

Избирательный кодекс запрещает освещать выборы и вести теле-, радиопередачи сотрудникам теле-, радиокомпаний, зарегистрированным в качестве кандидатов.

Согласно Избирательному кодексу, при публикации/обнародовании результатов социологических опросов о рейтингах кандидатов, партий/блоков организации, проводящие опрос, обязаны указывать сроки проведения опроса, количество опрошенных и способ выборки, способ и место сбора данных, точную формулировку вопроса, статистическую погрешность и заказчика опроса. При этом в день голосования до 20.00 (до закрытия избирательных участков) телеканалам и радиокомпаниям запрещается публиковать результаты опросов избирателей о том, за кого они голосовали.