Еженедельный Бюллетень ЕПК

2013


НКТР И СМИ ГОТОВЯТСЯ К ВЫБОРАМ В СОВЕТ СТАРЕЙШИН ЕРЕВАНА

5 мая 2013 пройдет голосование в Совет старейшин Еревана – единственный в Армении орган местного самоуправления, избираемый по пропорциональной системе (первые выборы в Ереване состоялись 31 мая 2009). Согласно постановлению ЦИК РА от 21 февраля 2013, предвыборная агитация зарегистрированных партий/партийных блоков продлится с 7 апреля по 3 мая 2013. В соответствии с Избирательным кодексом РА, контроль за обеспечением теле-, радиокомпаниями Армении равных условий для партий/партийных блоков в период предвыборной агитации возложен на Национальную Комиссию по телевидению и радио. С этой целью НКТР проведет мониторинг армянского теле- и радиоэфира. Результаты исследования должны публиковаться и представляться в ЦИК на 10-й и 20-й день предвыборной агитации (т.е. 16 и 26 апреля 2013), а также не позднее, чем за два дня до официального объявления итогов голосования (до 10 мая 2013).

11 марта НКТР обнародовала методику мониторинга, предусматривающую, в частности: непосредственный просмотр теле-, радиопередач; изучение информации, предоставляемой вещателями, поступающей от участвующих в выборах партий/блоков, от государственных органов, общественных и международных организаций; анализ публикаций СМИ о нарушениях вещателями избирательного законодательства.

При исследовании платного и бесплатного эфирного времени, выделяемого для предвыборной агитации партий/блоков, НКТР будет оценивать неизменность объявленных вещателями тарифов на политическую рекламу в течение всей официальной избирательной кампании; соблюдение вещателями недискриминационного принципа при предоставлении эфира и времени трансляции; правомерность обоснований при отказе в трансляции агитационных материалов. Кроме того, НКТР будет отслеживать выполнение теле-, радиокомпаниями других требований законодательства (подробности см. на армянском языке на http://www.tvradio.am/?page_id=3824). Отметим, что методология данного мониторинга аналогична той, которая применялась на прошедших в феврале 2013 президентских выборах (см. Еженедельный бюллетень ЕПК от 11-17 января 2013).

До 2 марта общественные и частные теле- и радиокомпании Армении должны были объявить расценки на политическую рекламу в период предвыборной агитации. Согласно статье 19 Избирательного кодекса, заявленная вещателями цена за  минуту платного эфирного времени не может превышать среднюю стоимость коммерческой рекламы, транслируемой в их эфире в течение последних шести месяцев, и не может меняться до окончания официальной избирательной кампании.

В целом, обнародованные вещателями тарифы на политическую рекламу во время выборов в Совет старейшин Еревана остались на том же уровне, что и в период  президентских выборов-2013.

Так, 1 минута платной политической рекламы на Первом канале Общественного телевидения Армении стоит 80,000 драмов (здесь и ниже цены приводятся с учетом НДС), на Общественном радио Армении – 3,600 драмов ($ 1 равен примерно 410 драмам). В соответствии с Избирательным кодексом, каждой партии/блоку предоставляется 30 минут бесплатного и 50 минут платного эфира на Общественном телевидении Армении; 50 минут бесплатного и 80 минут платного эфира на Общественном радио Армении. Порядок и график предоставления общественными вещателями платного и бесплатного эфира будет обнародован ЦИК на следующий день после окончания срока регистрации партийных списков, т.е. 1 апреля.

Минута агитационного эфира на частных общенациональных телеканалах стоит: на “Шант” – 120,000 драмов; “Армении” – 110,000; “Еркир-медиа” – 36,000; “Кентрон” – 32,400; Втором Армянском телеканале – 60,000 (с 10.00 до 24.00 по воскресеньям и с 18.00 до 24.00 в другие дни недели) и 30,000 (в остальное время).

На частных столичных телеканалах минута политической рекламы обойдется: на информационном телеканале “Армньюс” – 18,000 драмов; “ATV” – 24,000; “АР” – 20,000; “Ереван” и “Лайм” – по 15,000.

Свои расценки объявили также три частные радиокомпании: “Радио 107 FM” – 2,800, “FM 105.5” – 3,120 и “Радио Ай” – 2,400 драмов за минуту платного эфира. (Подробнее с тарифами и условиями предоставления вещателями эфира для предвыборной агитации можно ознакомиться на армянском языке на http://www.tvradio.am/?p=3828.)

Статья 10 Закона РА “О телевидении и радио” устанавливает, что в период официальной избирательной кампании трансляция агитационных материалов должна сопровождаться на телеэкране обязательным непрерывным титром “предвыборная агитация”, а в радиоэфире во время передачи об этом должно напоминаться не менее трех раз. Согласно статье 60 вещательного закона, нарушение этого условия влечет штраф в размере 1,000-кратной минимальной зарплаты. Аналогичный штраф предусматривается за трансляцию агитационных материалов в день голосования и в предшествующий день, когда законодательством о выборах выпуск подобных материалов запрещен.