Предстоящие парламентские выборы в Грузии могут стать поворотным моментом не только для самой страны, но и для всего Южного Кавказа, оказывая существенное влияние как на Армению и Азербайджан по отдельности, так и на процесс армяно-азербайджанского мирного урегулирования. Эксперты из Армении и Азербайджана сходятся во мнении, что результаты голосования повлияют на стабильность, экономическое сотрудничество и геополитический баланс в регионе.
В рамках проекта “Линия соприкосновения” Ереванского и Бакинского пресс-клубов на канале CivilNet политолог, историк Арег Кочинян из Армении и экономист, аналитик Натиг Джафарли из Азербайджана проанализировали возможные сценарии и их влияние на ситуацию в регионе в целом.
Грузия, занимающая стратегическое географическое положение в непосредственном соседстве с Арменией и Азербайджаном, играет ключевую роль на Южном Кавказе, являясь важнейшей транзитной территорией для торгово-экономических связей с внешним миром. Помимо этого, страна находится на сложном этапе переформатирования отношений с Западом и Россией. Недавнее принятие закона “О прозрачности иностранного влияния”, получившего неофициальные названия “закон об иноагентах”, “русский закон” спровоцировал многотысячные протесты в грузинской общественности и беспрецедентную критику в адрес официального Тбилиси со стороны западных партнеров.
Брюссель и Вашингтон обвинили грузинские власти в отходе от европейского пути, что привело к введению персональных санкций по отношению к отдельным грузинским чиновникам и заморозке многомиллионных пакетов финансовой помощи. В этом контексте предстоящие выборы могут определить вектор развития страны и её отношения с Европой и Россией, что, как отмечают эксперты, неизбежно отразится на всем Южном Кавказе.
Участники беседы в эфире CivilNet также сошлись во мнении об исключительном значении предстоящего 26 октября голосования в Грузии для региона. Натиг Джафарли характеризует их как судьбоносные для страны, хотя и не ожидает кардинальных изменений во внешней политике Тбилиси.
По мнению Джафарли, даже в случае победы правящей “Грузинской мечты на этих выборах маловероятно, что страна полностью развернется в сторону России и свернет с западного пути”. Он указывает на существующие институциональные связи Тбилиси с НАТО и ЕС, а также на действующие программы сотрудничества, которые не позволят стране резко изменить свой курс.
Арег Кочинян, в свою очередь, акцентировал внимание на важности качества избирательного процесса. Он отметил, что свободные и справедливые выборы минимизируют вероятность дестабилизации в Грузии. Армянский политолог подчеркнул значимость легитимности выборов как для западных партнеров, так и для отношений внутри грузинского общества, считая это ключевым фактором демократического развития страны. Собеседники сошлись во мнении, что стабильность в Грузии имеет первостепенное значение и для соседних стран.
Обсуждение экспертов затронуло роль западных стран в грузинской политике. Было отмечено, что доверие к нынешнему правительству Грузии на Западе подорвано, а правящая партия “Грузинская мечта” воспринимается как пророссийская. Было высказано мнение, что перспектива сохранения власти в руках почетного председателя нынешней правящей партии Бидзины Иванишвили вызывает глубокую озабоченность во многих западных столицах.
В связи с этим Арег Кочинян подчеркнул тесную взаимосвязь внешнеполитических курсов стран региона, акцентируя внимание на том, как сохранение западного вектора развития Грузии влияет на ориентацию Армении. Таким образом, геополитический аспект выборов приобретает особую важность.
“Поворот Армении на Запад в общем-то держится на западном курсе Грузии. У нас четыре сухопутные границы. Одна с Ираном, который не имеет никакого отношения к Западу, другая с Азербайджаном, с которым у нас конфликт, третья с Турцией — она закрыта. И только четвертая с Грузией имеет ключевое значение для связей с Западом. Без прозападного Тбилиси говорить о дальнейшем сближении Армении с Европейским Союзом и США крайне трудно. Этим обусловлена судьбоносность выборов 26 октября не только для Грузии, но и для Армении”.
Коснувшись вопросов текущей политической ситуации в Грузии, Натиг Джафарли сфокусировал внимание на том, как принятие законов об “иноагентах” и запрете “пропаганды ЛГБТ” стали серьезным камнем преткновения для отношений между Грузией и западными странами. По его мнению, голосование станет своеобразным тестом. Если нынешнее правительство одержит победу, это можно будет расценивать как поддержку большинством населения упомянутых законов. Это, в свою очередь, поставит перед Европой сложный вопрос: как реагировать на демократическое решение народа, которое противоречит европейским подходам?
Джафарли обозначил дилемму: должна ли грузинская политическая элита приоритезировать голос своего народа или внешние факторы? Он считает, что европейским странам следует принимать во внимание специфику Кавказского региона, особенно с учетом консервативности определенной части грузинского общества.
Большое значение в беседе участвовавшие в передаче эксперты придали роли Грузии как нейтральной площадки для армяно-азербайджанского диалога. Натиг Джафарли выразил уверенность в сохранении этой функции Тбилиси независимо от исхода выборов. Это мнение было поддержано Арегом Кочиняном. Последний подчеркнул важность грузинской столицы в процессе переговоров между Ереваном и Баку с учетом уже имеющегося опыта проведения там как официальных переговоров, так и армяно-азербайджанских экспертных встреч на уровне дипломатии “track 2”. Также был отмечен успешный опыт Грузии в содействии обмену пленными между конфликтующими сторонами в 2021 году.
Эксперты не обошли стороной и возможные сценарии развития событий после выборов, включая потенциальные последствия различных форм нарушений в процессе голосования. Были рассмотрены различные поствыборные сценарии в Грузии, включая честную победу правящей партии, победу оппозиции, а также последствия масштабных или незначительных фальсификаций.
Джафарли высказал предположение о том, что незначительные фальсификации на самом деле могут стать индикатором реального уровня поддержки правящей партии и не вызовут жесткой реакции со стороны западных партнеров.
Особый акцент в дискуссии был сделан на роли Грузии в развитии региональных экономических проектов. Оба эксперта согласились с тем, что Южный Кавказ обладает значительным потенциалом как важный инфраструктурный узел. Кочинян подчеркнул перспективность таких инициатив, как «Перекрёсток мира», выдвинутой правительством Армении в качестве своего видения разблокировки транспортных связей и коммуникаций в регионе.
Джафарли отметил, что расширение торговых связей и реализация совместных проектов могут стать ключом к сближению интересов трех южнокавказских республик. По мнению азербайджанского аналитика, в этом заинтересованы не только сами страны региона, но и государства из сопредельных регионов, например, из Средней Азии. С этой точки зрения, Грузия, как отмечает Джафарли, еще долгое время будет оставаться важным хабом не только для транспортировки азербайджанских энергоносителей. Она вызывает заинтересованность также Казахстана, который начинает поставлять на Запад свою нефть по трубопроводу Баку-Тбилиси-Джейхан. “За последний месяц в 30 раз увеличился объем казахстанской нефти, которая через Азербайджан поставляется в Турцию, а оттуда — на европейские рынки”, — отметил эксперт.
Обсуждение также затронуло тему влияния политических процессов в Грузии на внутреннюю политику соседних стран. Кочинян напомнил, как грузинский опыт реформ, особенно в сфере борьбы с коррупцией, оказал заметное влияние на общественное мнение в Армении. Многие указывали на этот опыт, как успешный пример, который нужно применить в Армении. Джафарли, в свою очередь, отметил меньшую восприимчивость азербайджанского общества к грузинскому опыту, объясняя это особенностями политической системы страны.
Подводя итоги, собеседники единодушно выразили надежду, что, независимо от результатов, в Грузии сохранится стабильность, и страна продолжит играть важную роль в региональной политике.