Еженедельный Бюллетень ЕПК

2008


ПЕРВЫЙ ПРОМЕЖУТОЧНЫЙ ОТЧЕТ МИССИИ НАБЛЮДАТЕЛЕЙ ОБСЕ/БДИПЧ

30 января был обнародован первый промежуточный отчет Миссии наблюдателей ОБСЕ/БДИПЧ
на выборах президента Армении. В отчете отмечается, что наряду с прочими мероприятиями,
с 11 января Миссия начала осуществлять мониторинг освещения СМИ Армении президентских
выборов. Мониторинг охватывает 7 телеканалов (Первый канал Общественного телевидения
Армении, “АЛМ”, “Армения”, Второй Армянский телеканал, “Кентрон”,
“Шант”, “Еркир-медиа”); 2 радиоканала (Общественное радио
Армении, Армянская служба Радио “Свободная Европа”/Радио “Свобода”);
4 ежедневные газеты (“Айастани Анрапетутюн”, “Аравот”, “Азг”,
“Айкакан жаманак”). В первом промежуточном отчете Миссии наблюдателей
ОБСЕ/БДИПЧ были представлены результаты медиа-мониторинга за 11-20 января 2008.

Согласно выводам Миссии, в период, предшествующий началу официальной избирательной
кампании (стартовала 21 января – прим. ред.), “большинство
вещательных СМИ, в том числе общественное телевидение, продемонстрировало очевидную
несбалансированность в освещении кандидатов”.

В разделе отчета, посвященном медиа, приведены положения Конституции и законодательства
РА, касающиеся СМИ, в том числе регулирующие их деятельность в период выборов.
Отметив, что вещательное законодательство запрещает цензуру, Миссия напомнила
о письме Представителя ОБСЕ по свободе СМИ Миклоша Харашти, направленном в декабре
2007 министру иностранных дел Армении Вардану Осканяну, в котором говорилось:
“Недавние случаи преследования и насилия в отношении независимых и оппозиционных
СМИ способствуют атмосфере запугивания и страха в журналистском сообществе Армении.”

“Телевидение – наиболее важный источник информации для граждан. Несмотря
на относительно большое количество СМИ в Армении, международные организации
по защите свободы слова, в том числе Представитель ОБСЕ по свободе СМИ, уже
отмечали недостаточное разнообразие мнений, представляемых в вещательных СМИ”,
– подчеркивается в отчете Миссии наблюдателей ОБСЕ/БДИПЧ. В связи с этим одной
из задач осуществляемого ею мониторинга является оценка разнообразия политических
точек зрения в освещении средствами массовой информации избирательной кампании.

В период 11-20 января, отмечается в отчете, три из семи исследуемых телеканалов
в своем новостном освещении предоставили Сержу Саркисяну большую часть от общего
эфирного времени, выделенного всем девяти кандидатам в президенты РА: на Втором
Армянском телеканале Серж Саркисян получил 66% от общего эфирного времени, на
“Кентрон” – 56%, на “Шант” – 53%. На остальных каналах этот
показатель равен: 48% – на “Армении”, 31% – на Первом канале ОТА и
29% – на “АЛМ” (данные по “Еркир-медиа” в отчете не приводятся – прим.
ред.
). Серж Саркисян в основном освещался как премьер-министр.
Вместе с тем, говорится в отчете, “время, выделенное г-ну Саркисяну на
частных Втором Армянском телеканале, каналах “Кентрон”, “Шант”
и “Армения” – даже с учетом исполнения им своих должностных обязанностей
– превышает время, которое можно было бы признать приемлемым”.

Остальные восемь кандидатов получили освещение на большинстве из исследуемых
каналов. Однако, подчеркивается в отчете Миссии наблюдателей ОБСЕ/БДИПЧ, в отличие
от почти исключительно позитивного или нейтрального освещения Сержа Саркисяна,
другой кандидат в президенты – Левон Тер-Петросян “постоянно представлялся
в негативном свете”. На Втором Армянском телеканале и “АЛМ” “негативное”
освещение Левона Тер-Петросяна превысило сумму его “позитивного” и “нейтрального”
освещения, отмечается в отчете.

Что касается двух исследуемых радиоканалов, то Серж Саркисян представлялся
ими чаще как кандидат в президенты, нежели как премьер-министр. Результаты за
11-20 января свидетельствуют, что в целом Общественное радио Армении “более
сбалансировано выделяло время кандидатам, чем телеканалы”. В освещении кандидатов
Армянской службой Радио “Свободная Европа”/Радио “Свобода”
“заметно большее разнообразие, в том числе освещение Сержа Саркисяна и Левона
Тер-Петросяна в позитивном, негативном и нейтральном контексте”, говорится в
первом промежуточном отчете Миссии наблюдателей ОБСЕ/БДИПЧ.