Еженедельный Бюллетень ЕПК

2008


РЕЙТИНГ RSF: СВОБОДУ ПРЕССЫ МОЖНО СОХРАНИТЬ ЛИШЬ В УСЛОВИЯХ МИРА

22 октября международная организация “Репортеры без границ” (RSF)
обнародовала свой очередной (седьмой) рейтинг свободы прессы в мире. Исследование
проводилось в 173 странах и базировалось на событиях, происшедших в области
свободы прессы в период с 1 сентября 2007 по 1 сентября 2008. Индекс RSF выводился
методом анкетирования 18 партнерских организаций и 130 корреспондентов “Репортеров
без границ”, а также журналистов, исследователей, юристов и правозащитников.
Респонденты оценивали уровень свободы прессы в каждой стране по разработанному
RSF опроснику, включающему 49 критериев: от различных форм давления на журналистов
и СМИ до законодательных ограничений, отношения властей к государственным медиа
и зарубежной прессе. Во внимание принимались также случаи, когда лица, посягавшие
на свободу прессы, оставались безнаказанными.

Не экономическое процветание, а мирные условия гарантируют свободу прессы –
таков основной вывод исследования “Репортеров без границ”. Так, демократические
государства, вовлеченные в войну не на своей территории, очень по-разному относятся
к свободе слова внутри и вне своей страны. Это видно на примере США и Израиля,
которые получили по два рейтинговых показателя RSF. По рейтингу внутри страны
США оказались на 36-41 месте, а вне своих пределов заняли 119 позицию; Израиль
же – на 46 и 149 местах соответственно. Последствия войны сказались и на некоторых
других странах, индексы которых резко ухудшились. Тогда как в ряде развивающихся,
но не воюющих государств, в особенности Африки и Карибского бассейна, гарантии
свободы СМИ все больше укрепляются. В числе прочих факторов, также влияющих
на ситуацию со свободой прессы, в исследовании отмечаются, в частности, коррупция
и политическая непримиримость.

Другой важный вывод исследования состоит в том, что отношение международного
сообщества к авторитарным режимам недостаточно эффективно для изменения ситуации.
Речь идет о Китае (167 место в рейтинге RSF), Кубе (169) и о трех странах, как
и в предыдущем индексе RSF (см. Еженедельный бюллетень ЕПК от 12-18
октября 2007
), замкнувших рейтинговый лист: Туркменистан (171), Северная
Корея (172) и Эритрея (173).

Первое же место в рейтинге RSF разделили Исландия, Люксембург и Норвегия. В
целом в числе лидеров заметно превосходство европейских стран, занявших 18 мест
в первой двадцатке (вместе с Канадой и Новой Зеландией). Все страны-члены Европейского
Союза расположились не ниже 60 места.

Из стран бывшего СССР наиболее благополучная ситуация в Эстонии (4-6), Латвии
(7-12) и Литве (16-19). Существенно уступают им Украина (87), Молдова (98),
Армения (102-103, вместе с Турцией), Таджикистан (106), Кыргызстан (111-112),
Грузия (120), Казахстан (125). Еще ниже оказались Россия (141), Азербайджан
(150), Беларусь (154),Узбекистан (162). При этом лишь Украина, Россия и Таджикистан,
по сравнению с предыдущим исследованием RSF, несколько улучшили свои позиции;
рейтинг Казахстана остался прежним, а в остальных странах СНГ зафиксирован регресс.

В исследовании RSF подчеркивается ухудшение за прошедший год ситуации на Кавказе,
в частности, в Армении, спустившейся на 25 позиций (77 место – в прошлом рейтинге),
и Грузии – на 54 пункта (66 место – в предыдущем исследовании). Обе страны,
отмечают “Репортеры без границ”, “испытывали большие проблемы
и вводили чрезвычайное положение”. Помимо этого, в Грузии некоторые журналисты
пострадали в результате внезапной войны, подчеркивает RSF.