18 марта Национальное Собрание РА приняло во втором чтении проект Закона РА "О свободе информации". Напомним, что в первом чтении документ был принят в октябре прошлого года (подробности см. в Еженедельном бюллетене ЕПК от 19-25 октября 2002). В дальнейшей доработке законопроекта участвовали эксперты Ереванского пресс-клуба, Центра свободы информации Ассоциации журналистов-расследователей Армении, Союза развития гражданского общества, "Интерньюс" Армении, которые совместно с членами двух парламентских комиссий (по государственно-правовым вопросам и по науке, образованию, культуре и делам молодежи) рассмотрели все полученные предложения.
Большинство из 62 предложений, представленных как вышеупомянутыми организациями, так и правительством РА, на заседании 18 марта было одобрено.
По оценке экспертов, законопроект достаточно прогрессивен и может обеспечить реализацию права человека на получение информации. В нем был устранен ряд недостатков, имевших место после принятия в первом чтении. Так, из законопроекта изъяты общественные организации как объект его регулирования. Вместо них введено понятие "организации общественного значения", которые определены как "негосударственные организации, имеющие монопольную или доминирующую позицию на рынке товаров, а также предоставляющие общественности услуги в сферах здравоохранения, спорта, образования, культуры, социальной, транспорта и связи, коммунальной". Эти организации обязаны предоставлять информацию (за исключением коммерческой тайны) в том же порядке, что и бюджетные учреждения, государственные структуры и органы местного самоуправления.
В пунктах 3, 4 статьи 7 приводится список сведений, подлежащих обязательной и периодической публикации. В них отмечено также, что изменения, касающиеся этих сведений, подлежат публикации в 10-дневный срок. Поскольку для реализации этих пунктов необходима подготовительная работа, они вступят в силу с 1 января 2004.
В принятом во втором чтении законопроекте четче определены основания для отказа в предоставлении информации, при этом перечислены случаи, когда в ней не может быть отказано. Предусмотрены также условия для устного запроса информации и ответа на него. Ответ же на письменный запрос предоставляется в пятидневный срок. В некоторых случаях допускается взимание платы, размер которой не может превышать расходы по предоставлению этой информации. Плата не может взиматься, если объем предоставляемой информации не превышает 10 машинописных страниц, либо она пересылается по электронной почте. В законопроекте определено также понятие "лицо, ответственное за обеспечение свободы информации".
