25 июня в Страсбурге на пленарной сессии Парламентской Ассамблеи Совета Европы
была принята Резолюция 1620 (2008) «Выполнение Арменией Резолюции ПАСЕ
1609 (2008)». Резолюция 1620 (2008) была подготовлена на основе одноименного
доклада Мониторингового Комитета по выполнению обязательств странами-членами
Совета Европы (содокладчики — Жорж Коломбье и Джон Прескотт). Напомним, что
Резолюция 1609 (2008) «Функционирование демократических институтов в Армении»
была одобрена ПАСЕ 17 апреля 2008 (подробности см. в Еженедельном бюллетене
ЕПК от 18-24 апреля 2008).
Во втором разделе (“Выполнение требований Ассамблеи”) доклада Мониторингового
Комитета, вынесенного на рассмотрении ПАСЕ, в частности, отмечались парламентские
слушания по вопросу реформирования медиа-законодательства, организованные профильной
комиссией Национального Собрания РА и прошедшие 4 июня в Ереване (подробности
см. в Еженедельном бюллетене ЕПК от 30
мая — 5 июня 2008). «На основе этих слушаний, — говорилось в докладе
Мониторингового Комитета, — был подготовлен законодательный пакет и направлен
в соответствующие структуры Совета Европы на экспертизу. На слушаниях был сделан
вывод о необходимости продолжить диалог между властью и оппозицией для преодоления
дефицита доверия общества к существующей медиа-среде» (пункт 47). В пункте
48 доклада Мониторинговый Комитет обратился к недавно вынесенному постановлению
Европейского суда по правам человека, признавшего отказ властей Армении предоставить
телекомпании «А1+» лицензию на вещание нарушением статьи 10 Европейской
Конвенции о защите прав человека и основных свобод (см. Еженедельный бюллетень
ЕПК от 13-19 июня 2008). «Предоставление
лицензии этому независимому и популярному телеканалу — давнее требование Ассамблеи.
Мы призываем власти без промедления предоставить этому телеканалу лицензию на
вещание», — подчеркивалось в докладе Мониторингового Комитета.
В одобренной 25 июня Резолюции ПАСЕ 1620 (2008) цитируются четыре основных
требования Резолюции 1609 (2008) от 17 апреля 2008, в том числе необходимость
“установить открытый и серьезный диалог между всеми политическими силами Армении”
по ряду сфер, включая свободу и плюрализм СМИ (пункт 1.4 Резолюции 1620).
Пункт 6 Резолюции 1620 (2008) гласит: “Ассамблея напоминает о необходимости
создания в Армении плюралистичной электронной медиа-среды и, обращаясь к постановлению
Европейского суда по правам человека относительно отказа предоставить лицензию
на вещание “А1+”, призывает лицензирующий орган отныне обеспечить открытую,
справедливую и прозрачную процедуру лицензирования — в соответствии с рекомендациями,
принятыми 26 марта 2008 Комитетом Министров Совета Европы, и с прецедентным
правом Европейского суда по правам человека.”
