20 июня представитель Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) по вопросам свободы средств массовой информации Фраймут Дюве представил Постоянному Совету ОБСЕ регулярный отчет о ситуации со свободой СМИ в регионе. В разделе отчета, касающемся Армении, говорится:
"Армению впервые посетил наш советник, который встретился с представителями правительства (министерств иностранных дел и юстиции), парламента, журналистской общественности и неправительственных организаций. Предметом его исследования стали как общее положение СМИ в Армении, так и два конкретных случая — с телекомпаниями "Ноян Тапан", лишившейся эфира в прошлом году, и "А1+", потерявшей лицензию в апреле этого года. Хотя в целом свобода СМИ в Армении существует, несколько вызывающих беспокойство событий заставляют усомниться в приверженности властей основополагающему праву на свободу слова.
"А1+" была единственным вещателем, предоставлявшим эфирное время всем партиям и движениям в условиях крайне политизированной атмосферы в Армении: оппозиционные лидеры, интеллигенция, журналисты могли высказываться и дискутировать на "А1+". Будучи одной из наиболее популярных в стране, эта телекомпания сегодня лишена эфира, и ее отсутствие ничем не восполнено. По словам ряда экспертов, в том числе председателя постоянной Комиссии по науке, образованию, культуре и вопросам молодежи Национального Собрания Шаварша Кочаряна, в сферу деятельности которого входят и вопросы СМИ, "А1+" лишилась лицензии (несмотря на то, что "А1+" являлась состоявшейся телекомпанией, вещателю необходимо было участвовать в конкурсе на частоту по истечении срока лицензии) в нарушение ряда положений Закона "О телевидении и радио". "Шарм" — компания, победившая в конкурсе, вещание пока не начала и, согласно действующему законодательству, имеет право не выходить в эфир в течение шести месяцев со дня получения лицензии. В результате, популярной телекомпании в эфире больше нет. Общественность отнеслась к закрытию телекомпании с негодованием, и одна из крупнейших демонстраций за последние годы была проведена в Ереване в защиту "А1+". Телекомпания безуспешно пыталась опротестовать принятые решения в судах и, возможно, обратится в Европейский Суд по правам человека в Страсбурге. Что можно сделать для исправления ситуации?
Во-первых, я считаю, что правительство Армении должно провести новый конкурс на существующие и неиспользуемые частоты как можно скорее, желательно этим летом, и участие в них "А1+" и "Ноян Тапан" должно приветствоваться. В данный момент власти могут с легкостью принять поправку к действующему Закону, разрешив лишившимся лицензии телекомпаниям выходить в эфир до тех пор, пока новый владелец частоты не выразит готовность начать вещание. Во-вторых, Закон "О телевидении и радио" должен быть усовершенствован. Совет Европы уже оказывает консультационное содействие, мы также рассмотрим способы помочь правительству и НС в этом вопросе.
В-третьих, существующий проект закона о СМИ, который в настоящее время широко обсуждается, должен быть тщательно проанализирован международными экспертами до его представления на рассмотрение Национального Собрания.
Один из представителей неправительственных организаций в беседе с нашим советником отметил, что "если закрытие "А1+" сойдет правительству с рук, начнется давление и на печатные СМИ. Они следующие в списке". Надеюсь, что в интересах Армении и прав человека в этой стране его пессимистичные прогнозы не сбудутся. И теперь слово за властями, которые могли бы доказать, что он ошибается."
