2 февраля в столичной гостинице "Конгресс" Защитник прав человека РА Армен Арутюнян представил годовой доклад о деятельности Защитника и нарушениях прав человека и основных свобод в Армении в 2010. Одна из глав доклада посвящена праву на свободу слова. Здесь приводятся основные положения внеочередного публичного доклада омбудсмана "Право на свободу слова в Республике Армения", обнародованного 7 июля 2010 и содержащего, в частности, анализ медиа-законодательства.
Армен Арутюнян вновь напомнил о том, что с момента принятия (в 2003) Закона РА "О свободе информации" и по сей день правительство не разработало подзаконные акты, предусмотренные статьями 5 и 10. Речь идет о порядке предоставления информации государственными органами и органами местного самоуправления, государственными учреждениями и организациями, а также о порядке регистрации, классификации и хранения информации.
Что касается Закона РА "О телевидении и радио", то, как подчеркивается в докладе, основная проблема вещательного законодательства обусловлена нечеткими, создающими возможность различного толкования положениями о процедуре, условиях лицензирования теле-, радиокомпаний. Это, прежде всего, касается вопросов практической реализации бизнес-программ, представляемых в заявках на участие в конкурсах по лицензированию вещания, механизмов оценки финансовых возможностей аппликантов, проверки указанных в заявке данных, возможностей заявителей обеспечить плюрализм в эфире и пр. Особо отмечается необходимость законодательных инициатив, направленных на обеспечение общественно-политического разнообразия Национальной Комиссии по телевидению и радио, участия в ее деятельности представителей общественных, в том числе профессиональных организаций, а также на усиление гарантий независимости Совета Общественной телерадиокомпании.
В годовом докладе Защитника прав человека РА говорится о формировании в 2010 рабочей группы по реформированию вещательного законодательства, регулирующего процесс перехода в Армении с аналогового вещания на цифровое (см. Еженедельный бюллетень ЕПК от 8-14 октября 2010). В задачу группы входит разработка поправок в Закон "О телевидении и радио", касающихся создания правовых основ деятельности частных мультиплекс-операторов, уточнения процедур лицензирования, усиления гарантий независимости НКТР и Совета ОТРК и т.п.
