В последнее время СМИ и депутаты Национального Собрания РА часто обращались
к теме освещения Общественным телевидением Армении парламентских передач. Согласно
принятому 20 февраля 2002 Регламенту НС РА, заседания, посвященные заявлениям
депутатов и адресованным правительству вопросам и ответам на них, записываются
и транслируются по Общественному телевидению (Первому каналу ОТА — прим. ред.)
по средам в 21.30.
Начало дискуссии положило интервью председателя Совета Общественной телерадиокомпании
Алексана Арутюняна газете «Айкакан жаманак» (от 8 марта 2006), озаглавленное
«На свободу слова Первого канала оказывают давление». В нем Алексан
Арутюнян, в частности, заявил, что Совет ОТРК собирается официально обратиться
к председателю Национального Собрания РА Артуру Багдасаряну с предложением пересмотреть
отношения между телекомпанией и парламентом. По словам Алексана Арутюняна, в
связи с тем, что ОТРК стала полноправным членом Европейского Союза вещателей
(в начале июля 2005 — прим. ред.), возникло противоречие между уставом этой
организации и Регламентом НС РА (который, как отмечено выше, обязывает Общественное
ТВ транслировать заседания парламента в конкретные день и время). Руководитель
юридического департамента Европейского Союза вещателей Вернер Румфорст, отметил
Алексан Арутюнян, письменно уведомил Совет ОТРК о том, что устав этого профессионального
объединения национальных вещателей требует сохранения последними редакционной
независимости и права распоряжаться эфиром по собственному усмотрению. В то
время как действующее законодательство, подчеркнул Алексан Арутюнян, фактически,
позволяет парламенту ограничивать свободу слова на Первом канале, нарушая тем
самым демократические нормы.
По мнению руководителя Совета ОТРК, для устранения возникшего противоречия необходимо
в первую очередь упразднить законодательные положения, обязывающие Общественное
ТВ транслировать парламентские программы. После этого, сказал Алексан Арутюнян
в интервью “Айкакан жаманак”, есть несколько вариантов решения вопроса. Таковыми
могут быть, к примеру, выделение Национальному Собранию отдельного телеканала,
или платная трансляция парламентских передач по какому-либо другому каналу,
или их трансляция на ОТА по взаимной договоренности — после обращения НС к руководству
Совета ОТРК. “Я даже буду согласен на вариант, чтобы из выделяемой нам из бюджета
суммы определенная часть предоставлялась парламенту, и НС транслировало бы свои
программы по выбранному им же каналу”, — отметил Алексан Арутюнян.
На состоявшемся 15 марта заседании Постоянной Комиссии НС по науке, образованию,
культуре и вопросам молодежи, на котором, в частности, было заслушано и принято
к сведению сообщение о работе Совета ОТРК в 2005 году, Алексан Арутюнян вновь
обратился к проблеме освещения деятельности парламента и сообщил, что уже направил
письмо на имя председателя НС Артура Багдасаряна. (Как сообщили ЕПК в Совете
ОТРК, письмо было адресовано также президенту Армении Роберту Кочаряну.)
Предложение председателя Совета ОТРК было прокомментировано депутатами НС.
В частности, в статье «Депутаты отдадут жизнь. Но не телеэфир», опубликованной
в газете «Айоц ашхар» (от 11 марта 2006), приводились мнения ряда
парламентариев. Так, руководитель парламентской фракции Республиканской партии
Армении Галуст Саакян считает предложение председателя Совета ОТРК нецелесообразным
прежде всего потому, что оно сделано в неподходящий момент: «Фракция пока
не обсуждала этот вопрос, но давайте не забывать, что этот год предвыборный.
(…) Я сильно сомневаюсь, что парламентское большинство даст свое согласие.»
Секретарь фракции АРФ «Дашнакцутюн» Грайр Карапетян также выразил
негативное отношение: «Мы за то, чтобы Национальное Собрание было прозрачным
для общества. То есть народ должен знать, чем заняты депутаты и какие вопросы
поднимают перед правительством фракции политических партий. (…) Что же касается
решения проблемы посредством договора с Общественным телевидением, то это предложение
вообще непонятно. Общественное телевидение финансируется из госбюджета, который
утверждает Национальное Собрание, и ОТРК представляет парламенту отчет о своей
деятельности.» У парламентской оппозиции предложение Совета ОТРК вызвало
опасения. Представитель фракции «Национальное единение» Агаси Аршакян
сказал: «Парламентские заявления и вопросы-ответы правительству являются
для оппозиции единственной реальной возможностью получить доступ к телеэфиру.
Если подобное предложение будет внесено, это будет означать, что и эту возможность
хотят ограничить. Естественно, наша фракция не может приветствовать и проголосует
против в случае подобного предложения.»
Газета «168 жам» (No. 30 от 21-23 марта 2006) озвучила мнение одного
из лидеров партии АРФ «Дашнакцутюн», депутата НС РА Ваана Ованнисяна:
«Считаю, что правильнее было бы транслировать все полностью, но не обязательно
по Первому каналу.»
