21 августа постановлением председателя Национального Собрания РА Овика Абрамяна
был утвержден новый Порядок аккредитации журналистов в парламенте Армении. Ряд
положений Порядка не могут не вызывать обеспокоенности. Так, пункты 10 и 11
Порядка устанавливают условия аккредитации СМИ, в числе которых — тираж печатных
СМИ, посещаемость Интернет-изданий и периодичность их обновления, наличие корреспондентского
пункта в Ереване для региональных и зарубежных телекомпаний и т.п. Хотя подобные
требования не противоречат Закону РА «О массовой информации», вместе
с тем они существенно затрудняют освещение деятельности парламента и не представляются
обоснованными с точки зрения эффективности работы журналистов. Также не противоречит
букве закона пункт 21 Порядка, предусматривающий доступ журналистов в парламент
по аккредитационной карточке лишь во время заседаний Национального Собрания,
постоянных парламентских комиссий, брифингов, пресс-конференций, парламентских
слушаний, а также других мероприятий, о которых извещает пресс-служба НС. Однако
парламент — постоянно действующий законодательный орган, функционирующий за
счет госбюджета, и подобная норма существенно сужает возможность освещать деятельность
народных избранников.
Обеспокоенность вызывают также некоторые условия преждевременного прекращения
аккредитации. В частности, чрезмерным и не обоснованным наказанием представляется
лишение журналиста аккредитации, если он «распространил о Национальном
Собрании и деятельности аппарата сведения, не соответствующие действительности,
что подтверждено решением суда» (подпункт “в” пункта 18), и тем более —
лишение права на аккредитацию СМИ, представитель которого нарушил упомянутый
подпункт. Неуместен и пункт 23 Порядка, устанавливающий обязанности журналистов.
В особенности это касается подпунктов “а” и “б”, соответственно обязывающих
журналистов в процессе осуществления профессиональной деятельности «уважать
законные интересы, честь и достоинство депутатов и сотрудников аппарата Национального
Собрания» и не препятствовать выполнению служебных обязанностей депутатами,
сотрудниками аппарата, а также присутствующими на заседаниях лицами. Права и
интересы перечисленных в пункте 23 субъектов и без того защищены законодательством
страны, а содержание порядка аккредитации должно ограничиваться, в основном,
описанием технических процедур и конкретных условий работы.
