6-7 апреля в Национальном Собрании РА состоялась международная конференция
«Борьба с коррупцией в Армении. Усиление сотрудничества между Национальным
Собранием РА, гражданским обществом и СМИ». Мероприятие было организовано
НС РА, Фондом «Евразия», ОБСЕ, Программой развития ООН (UNDP).
В первый день конференции на пленарных заседаниях обсуждались вопросы сотрудничества
парламента и гражданского общества, роль органов государственного, общественного
контроля и СМИ в борьбе с коррупцией. Во второй день дискуссии прошли в трех
рабочих группах. Рабочая группа “Роль прессы в борьбе с коррупцией” (координатор
— президент Ереванского пресс-клуба Борис Навасардян) подготовила ряд рекомендаций,
которые приводятся ниже.
Первая группа рекомендаций (пункты 1-2) касается повышения роли СМИ, вторая
группа (пункты 3-5) — созданию наиболее благоприятных условий для СМИ и журналистов
с целью повышения этой роли, третья группа (пункты 6-8) — исключению коррупционных
явлений в самой информационной среде.
1. Сформировать общественный экспертный совет при НС РА для оценки всех законодательных
инициатив, относящихся к сфере СМИ. В процессе приведения медиа-законодательства
в соответствие с обновленной Конституцией обеспечить взаимодействие НС, гражданского
общества и СМИ.
2. Предусмотреть периодический цикл телепрограмм о расследовании коррупционных
явлений с использованием общественных информационных и материальных ресурсов
и осуществлением общественного и экспертного контроля за профессионализмом и
объективностью этих программ.
3. Усилить гарантии правовой защиты и безопасности СМИ и журналистов при исполнении
профессиональных обязанностей. Устранить различия в мерах наказания за оскорбление
государственных должностных лиц и рядовых граждан, исключить лишение свободы
как меру наказания за клевету. Усовершенствовать законодательство, касающееся
свободы информации и защиты источников, обеспечить его применение, устранив
существующие в различных законах противоречия.
4. Содействовать обучению и переподготовке журналистов, занимающихся темой
коррупции и журналистскими расследованиями, создать добровольные структуры по
саморегулированию СМИ и их подотчетности обществу.
5. Содействовать защите трудовых прав журналистов, применению принципов профессиональной
и редакционной независимости, внедрению правовых механизмов в отношениях между
собственниками (работодателями) и медиа-профессионалами.
6. Усовершенствовать механизмы общественного контроля за эффективным и целевым
использованием общественных и бюджетных средств. Содействовать применению антимонопольного
законодательства в медиа-сфере, обеспечив прозрачность собственности.
7. Предпринять шаги по обеспечению реальной независимости органов, регулирующих
и руководящих сферой вещания. Применять на практике положение Закона РА «О
телевидении и радио», предусматривающее возможность привлечения общественных
экспертов к проведению конкурсов по лицензированию теле-, радиовещания.
8. Изъять из Закона РА «О почтовой связи» и законопроекта «О
внесении изменений и дополнений в Закон РА «О рекламе» положения,
содержащие монопольные и коррупционные риски.
На пленарном заседании в первый день конференции одна из зарубежных участниц
попросила присутствующих в зале депутатов НС поднять руки. Ни одна рука не поднялась.
Не почтили армянские парламентарии своим присутствием и рабочую группу по СМИ.
Между тем основной целью конференции было нахождение возможных путей сотрудничества
между народными избранниками и гражданским обществом (что подтверждается и ее
названием). Фактически же все свелось к тому, что антикоррупционные вопросы
обсуждались представителями “четвертой власти” и “третьего сектора”, которые
и так достаточно часто встречаются на различных мероприятиях по различной тематике,
в том числе и по этой. В связи с чем возникает вопрос: зачем надо было проводить
конференцию в стенах Национального Собрания? Только для того, чтобы ее участникам
пришлось преодолевать заслоны охранников и проходить достаточно неприятную процедуру
личного досмотра?
